一個時代有一個時代的主題,一代人有一代人的使命。
進入新時代,黨和國家事業發生了歷史性變革,鐵路改革發展邁出了重大步伐。
國家富強、民族復興、人民幸?!诹暯叫聲r代中國特色社會主義思想指引下,這一個個時代最強音,時刻激勵著全體中華兒女勠力同心、奮勇前進,時刻激勵著200萬鐵路干部職工眾志成城、砥礪前行。
時代有召喚,人民有期盼,鐵路有擔當。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨的十九大精神,把握我國鐵路發展新的歷史方位,面對建設交通強國新的時代要求,中國國家鐵路集團有限公司黨組作出了有力的回答——
交通強國,鐵路先行!
(一)
先行,是中國鐵路的歷史傳承。
1825年,世界上第一條鐵路應運而生,成為時代發展和社會進步的標志,人類從此加快了進入工業時代的腳步。
1909年,中國人自行設計修建了第一條鐵路——京張鐵路,以京張鐵路建成通車為標志,工業文明開始走進中國。
1952年,剛剛成立的新中國在極其困難的條件下,自行設計施工、完全采用國產材料修建的第一條鐵路——成渝鐵路勝利通車,從此,拉開了新中國大規模經濟建設的序幕。
回顧我國鐵路發展歷程,特別是新中國鐵路發展歷程,可以看到,在黨的領導下,鐵路勇當先行的本色始終沒有變。鐵路產業大軍歷來最聽黨的話、最具執行力,從革命戰爭年代到社會主義建設時期,再到改革開放新階段,“解放軍打到哪里,鐵路就修到哪里”“勇當開路先鋒”“當好國民經濟發展的火車頭”……這些猶在耳畔的錚錚誓言,始終彰顯著鐵路人忠誠擔當的政治品格,展現了鐵路人奮勇爭先的精神風貌。
黨的十九大代表、第十二任“毛澤東號”機車組司機長劉鈺峰說,與黨中央保持高度一致,是我們一代又一代鐵路人的政治優勢?!懊珴蓶|號”自奉命入關,72年里始終傳承開領袖車、當領軍人的優良作風,一茬接著一茬干。
勇當先行的優良傳統,之所以能夠代代傳承,是因為鐵路人始終順應時代潮流、聽從時代召喚、勇立時代潮頭。
“經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位?!秉h的十九大作出的這一重大論斷,吹響了全黨全國人民向“兩個一百年”奮斗目標、向實現中華民族偉大復興奮勇前進的沖鋒號角。
這個新時代,是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代,是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代,是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代,是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代,是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。
-進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。鐵路運輸主要矛盾也已經由運能嚴重不足、無法滿足正常運輸需求,轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的運輸供給之間的矛盾。這一歷史性變化,對鐵路工作提出了許多新要求。
作為國民經濟大動脈、大眾化交通工具,作為國家重要基礎設施、重大民生工程,鐵路必定要與偉大的時代同心同向、同頻共振。抓住歷史契機,發揚光榮傳統,在交通強國建設中勇當先行,是新一代鐵路人光榮而神圣的歷史使命。
(二)
先行,是中國鐵路人自信的宣言。
“復興號奔馳在祖國廣袤的大地上……?!绷暯街飨?span lang="EN-US">2018年新年賀詞,給中國人民以極大的鼓舞,讓200萬鐵路干部職工心潮澎湃。
“復興號高速列車邁出從追趕到領跑的關鍵一步?!绷暯娇倳浽谥袊茖W院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會的重要講話中,再次給中國鐵路人以巨大的激勵和鞭策。
熱播影片《厲害了,我的國》中,中國高鐵連續刷屏4分鐘。大量壯觀恢弘的鏡頭,展現了中國鐵路取得的歷史性成就,反映了鐵路人奮勇擔當的偉大歷程。
改革開放40年,特別是黨的十八大以來的5年,中國鐵路砥礪奮進,為我們在交通強國中當好先行創造了極為有利的條件。
這五年,我國鐵路技術標準和裝備水平大幅提升。2013年~2017年,全國鐵路完成固定資產投資3.9萬億元,是歷史上鐵路投資最集中、強度最大的時期。到2017年底,全國鐵路營業里程達到12.7萬公里,其中高鐵2.5萬公里,占世界高鐵總量的66.3%,鐵路電氣化率、復線率分別居世界第一和第二位,動車組上線運營達2522組,電力機車占比達到62%,載重70噸及以上貨車占比達到50%。高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路等技術均達到世界先進水平。
這五年,我國鐵路技術經濟水平全面躍升。我國鐵路客運周轉量、貨運發送量、換算周轉量、運輸密度等主要運輸經濟指標穩居世界第一。網上辦理貨運業務比例超過70%,互聯網售票比例達到70%,人們徹夜排隊購買火車票的情景已成為歷史。中國高鐵“四縱四橫”網絡提前建成運營,不僅改善了人民群眾的出行條件,而且帶動了沿線經濟增長和相關產業結構優化升級,推動了區域、城鄉協調發展和生態文明建設。
這五年,黨對國鐵企業的領導全面加強,我國鐵路管理體制實現重大變革。鐵路總公司黨組落實“兩個一以貫之”的要求,一手抓國鐵企業黨的領導和黨的建設,一手抓建立現代企業制度,繼2013年3月順利實施鐵路政企分開重大體制改革之后,2017年又順利實施18個鐵路局公司制改革和鐵路總公司機關組織機構改革,國鐵企業在建立現代企業制度、法治化市場化經營上邁出重要步伐。
經過改革開放以來幾代鐵路人的不懈奮斗,中國鐵路昂首進入世界前列。今天,我們比以往任何時候都更有先行的底氣,更有先行的自信和能力。
(三)
先行,是廣大人民群眾對鐵路的殷切期待。
今年春運是黨的十九大召開后的第一個春運,廣大人民群眾的出行生活迎來了許多新體驗。
刷臉進站、高鐵訂餐、自主選座、微信買票、無線上網……億萬人民群眾實實在在地感受到了鐵路的新變化,紛紛為鐵路出行的美好體驗打call、點贊。
這是贊許,更是鞭策;這是鼓勵,更是期望。我們深切感受到,人民對美好生活需要越增長,對鐵路高質量發展的期待就越迫切,越希望得到更加便捷、快速、多樣化的鐵路服務,由“走得了”變為“走得好”、由“苦在囧途”變為“樂在途中”、由“基本需求”變為“享受體驗”……人民群眾的出行需求迎來了深刻的轉型升級。
人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。順應人民新期待,滿足百姓新需求,提供更加安全有序溫馨的服務,讓廣大人民群眾體驗更美好,鐵路責無旁貸、必須先行。
客運如此,貨運亦如此。廣大人民群眾不僅希望有貨運得出、運得暢,也希望運輸更經濟,物流成本低。
降低全社會物流成本,鐵路在行動。2017年,鐵路降低電氣化附加費;通過取消合并等措施,調整12項貨運雜費;規范專運線代運營、代維護收費和其他貨運經營服務性收費項目,累計為客戶節約物流成本近100億元。
數據顯示,鐵路貨物周轉量在全社會貨物周轉量中的占比每提高1個百分點,可使社會物流成本在GDP中的比重降低0.05個百分點、節省約400億元,提升鐵路運輸市場份額對于降低社會物流成本具有顯著效果。對比全社會貨物運輸成本和貨物周轉量可以看到,目前,鐵路以7%的運輸費用承擔了14%的貨運任務,在彰顯重大責任的同時,充分反映了鐵路擴大運輸市場份額有著很大的發展空間。
踐行創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,人民群眾呼喚鐵路有更多擔當。充分發揮鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用,實現節能降耗、降低物流成本,鐵路必須以只爭朝夕、時不我待的責任感和使命感勇于擔當、奮勇前行,讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感、安全感。
路興國強,國強民富。不負人民重托、無愧歷史選擇,建設交通強國,鐵路唯有先行。
(四)
先行,是鐵路服務國家戰略的必然選擇。
國家鐵路的戰略定位,決定了中國鐵路必須鼎力擔當、先行發展。
2018年2月28日,備受世人矚目的北京至雄安鐵路正式開工,得到社會各界的廣泛好評。不久的將來,以京津雄為核心、輻射全國的高鐵通道將精彩呈現,鐵路對縣級行政區和京津冀核心區10萬人口以上中心城鎮將全部覆蓋。
在長江經濟帶發展規劃上,鐵路的戰略支撐作用同樣引人注目。到2020年,呈現在世人眼前的將是一張與長江經濟帶“一軸、兩翼、三極、多點”新格局相適應的多節點、網格化、高效率現代化鐵路網,將是一個“帶內暢通、南北通達、輻射全國”的鐵路客運網絡和鐵水公分工合理、相互融合的綜合物流運輸體系。
時間回溯到2016年、2017年,習近平主席先后親自出席在波蘭舉行的中歐班列首達波蘭(歐洲)儀式、在哈薩克斯坦舉行的中哈亞歐跨境運輸視頻連線儀式。時至今日,中歐班列已成為“一帶一路”建設的標志性成果。
實現區域協調發展,推動“一帶一路”建設,要求鐵路搭建起新通途。打贏藍天保衛戰、打好精準脫貧攻堅戰,同樣呼喚鐵路展示新作為。
新年伊始,唐山市政府與鐵路共同開啟曹妃甸港鐵路集疏運體系建設,緊鑼密鼓“公轉鐵”,2018年鐵路將承擔1500萬噸疏港物資運輸,2019年將達到4000萬噸。2020年,京津冀區域“公轉鐵”將達到2億噸以上,可減排氮氧化物16.5萬噸,這個數字是京津冀地區機動車大氣污染排放量的18%。
在祖國廣袤的大地上,馳騁的復興號贏得點贊無數,而公益性“慢火車”同樣讓老百姓稱道不已。分布在21個?。▍^、市),覆蓋湘西、云貴、川北、東北、南疆等35個少數民族地區,經停530個車站的81對“慢火車”,人公里票價不到6分錢,為貧困群眾脫貧致富提供了基礎支撐。
鐵路是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。鐵路總公司是“主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、承擔重大專項任務的商業類國有企業”,也是國家鐵路建設和運營的主體。中國鐵路理應在服務國家重大戰略和經濟社會發展大局中,展現更大的作為。
(五)
先行,是鐵路高質量發展的應有之義。
黨的十九大明確指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。
鐵路實現高質量發展,必須明確歷史方位,堅持目標和問題導向,既要乘勢而上,又要迎難而上,切實解決好高質量發展過程中面臨的困難和挑戰。
我國是世界上高鐵建設和運營規模最大的國家,也是高鐵運營場景和外部環境最為復雜的國家。尤其是站在世界領先位置繼續前進,沒有可借鑒的現成經驗和坐標。探索和把握高鐵發展規律,提升安全保障能力,實現高鐵持續安全,還有大量難題需要攻克。
服從服務國家發展戰略,完成國家部署的鐵路建設任務,尤其是解決中西部鐵路發展不平衡、東部地區鐵路發展不充分的問題,我們責無旁貸。但如何科學把握鐵路建設的時序和強度,在國家政策支持下,推動鐵路建設由規模速度型向質量效益型轉變,有效控制鐵路負債率,擴大直接融資,吸引社會資本參與鐵路建設并分享發展成果,有許多難題亟待通過改革創新來解題。
持續深化運輸供給側結構性改革,以市場需求為導向,全面提升鐵路運輸供給質量,進一步擴大鐵路市場份額、方便人民群眾出行、降低全社會物流成本,需要我們付出更大努力。
提高鐵路改革質量和效益,適應市場化經營要求,全面提升國鐵企業提質降本增效能力和鐵路全要素生產率,推動國鐵企業由運輸生產型向市場經營型轉型發展,確保國有資產保值增值,還有大量工作要做。
在高起點上推進鐵路技術自主創新,強化科技創新產業化應用,推動鐵路基礎理論和前瞻技術突破,發揮科技創新對鐵路高質量發展的支撐作用,持續領跑世界高鐵發展,需要進一步加大鐵路科技創新力度。
推動多種交通方式融合發展,如何用好國家支持政策,充分發揮鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用和比較優勢,加強鐵路與其他交通方式的銜接和融合,實現多式聯運“門到門”服務,推動構建現代綜合交通運輸體系,需要下更大功夫。
優化鐵路管理體制機制創新,如何貫徹“兩個一以貫之”要求,適應鐵路設備聯動、作業聯勞、管理聯系的特點,堅持黨對國鐵企業領導,建立健全既有利于增強企業內生動力、市場活力、抗風險能力的運行機制,又能夠實現依法規范、權責匹配、有效監控、防止腐敗的管理體制,仍需要積極探索、大膽實踐。
努力破解新時代鐵路改革發展重大難題,就是我們各項工作的鮮明導向。只要堅持目標和問題導向,就能化挑戰為機遇,變壓力為動力,推動鐵路跨上高質量發展快車道,不斷開創鐵路事業新局面。
歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者,而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。復興路上風笛揚,新時代里奏凱歌。全國鐵路200萬干部職工必須以奮斗者的姿態,聚焦交通強國、鐵路先行的使命擔當,為實現中華民族的偉大夢想作出新貢獻、展示新作為。
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